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重庆市彩票公益金 用于社会福利事业专项资金管理办法

日期:2018-08-22 13:56

重庆市彩票公益金
用于社会福利事业专项资金管理办法

 

第一章  总则
 
第一条  为规范我市彩票公益金用于社会福利事业专项资金的使用管理,提高资金使用效益,根据《彩票管理条例》、《彩票公益金管理办法》(财综〔2012〕15号)《重庆市彩票公益金管理办法》(渝财综〔2013〕73号)等法律法规和财政管理有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条  本办法所称重庆市彩票公益金用于社会福利事业专项资金(以下简称“福彩公益金”),是指财政从彩票公益金收入中安排用于社会福利事业发展的专项资金。
第三条  福彩公益金来源主要包括:
(一)按政策规定比例在彩票销售收入中提取的彩票公益金地方部分;
(二)上级财政拨入的彩票公益金;
(三)市与区县财政部门彩票公益金调剂用于支持社会福利事业的专项资金。

第二章  使用范围
 
第四条  福彩公益金使用应当遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,主要用于老年福利、儿童福利事业。其中,用于老年福利事业的比例不低于50%。
第五条  福彩公益金支出包括以下内容:
(一)资助社会福利事业
1.社会福利基础设施建设项目;
2.社会福利设施设备配置项目;
3.社会福利服务类项目;
4.符合“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的培训、标准化建设、课题研究等项目。
(二)资助社会救助事业
1.社会救助机构基础设施建设项目;
2.社会救助机构设施设备配置项目;
3.社会救助机构服务类项目;
4.各项民政社会救助项目。
(三)资助与民政事业相关的重点福利人群、救助人群和优抚对象等待遇保障项目;
(四)资助与民政事业相关,符合国家彩票公益金使用方向,体现社会主义核心价值观的公益性项目。
(五)资助经市政府同意的其他社会公益事业。
第六条  福彩公益金不得用于以下方面的支出:
(一)公务接待;
(二)公务用车购置及运行;
(三)各级行政部门行政支出;
(四)对外投资和其他经营性活动。
 

第三章  项目管理
 
第七条  各级应成立福彩公益金项目评审委员会(以下简称项目评审委员会),负责福彩公益金资助项目的评审工作。项目评审委员会由各级民政、财政等部门相关人员组成。
第八条  需要福彩公益金资助的项目单位应向同级民政部门申报,并提交项目申报书、资金预算等材料,其中:基础设施建设类项目原则上需提供同级发改委的立项批复。区县项目申请市级福彩公益金资助的,需由项目主管部门向市级民政部门申报。申报单位应在当年6月底前完成下一年度福利彩票公益金资助项目的申报工作。
第九条  各级民政部门应建立彩票公益金资助项目管理制度,资助完善项目储备库,储备项目分年填报、分年审核、滚动实施、动态管理。经评审委员会审查通过的资助项目,按项目实施工作量和项目周期,由财政部门实行滚动预算安排资金,充分发挥其彩票公益金的使用效果。
第十条  福彩公益金资助建设的基础设施因故变卖转让,并因此改变用途的,其变价收入中与原公益金资助数额相等部分应归还公益金。
第十一条  福彩公益金资助的社会福利项目及其设施、设备或者社会公益活动,项目实施单位应使用规范的标志、文字和标牌,并以显著方式标明“彩票公益金––中国福利彩票。
 
第四章  资金管理
 

第十二条  福彩公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,分账核算,结转和结余按规定使用。
第十三条  福彩公益金预算编制和审批。按照深化预算管理制度改革的要求,进一步加大福彩公益金与公共预算的统筹力度,并与民政部门三年财政滚动规划相衔接,民政部门结合实际工作编制福彩公益金预算后,按程序报同级政府审批后报人大批准,在部门预算批复后执行。
第十四条  福利彩票销售机构管理经费由财政部门按国家有关规定核定,不得以任何名义和理由挤用彩票公益金。
第十五条  福彩公益金预算一经批准,应当严格执行,不得擅自调整。如确需调整,应当按照福利彩票公益金预算管理的有关规定完成项目调整程序。市级项目,由项目主管部门报市级财政部门批准后执行;市级补助区县的项目,由项目主管部门报区县财政批准后执行,并报市民政局、市财政局备案。市财政和区县财政将调整项目汇总后并入调整预算报批。
第十六条  福彩公益金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。福彩公益金使用涉及政府采购的,按照政府采购有关规定执行。
第十七条  福彩公益金形成的结转资金应当结转下一年度按照预算批复项目继续使用。按照存量资金管理要求,对结余资金和连续两年未使用的结转资金,一律收回财政统筹使用。并暂停安排下一年度该单位资助的同类项目彩票公益金预算。
 
第五章  审计和监督

 
第十八条  福彩公益金使用单位应按照“谁使用,谁受益,谁负责”的原则加强管理,专款专用、单独核算,并按照规定向主管部门和财政部门报送专项资金使用情况;重大基本建设类项目完成后,应当开展专项资金支出决算和使用效果的书面评估,并接受主管部门和财政部门的检查、验收。
第十九条  福彩公益金资助项目纳入财政资金绩效评价范围,绩效评价结果作为安排福彩公益金预算的依据。
第二十条  市财政会同市级民政部门应于每年6月底前,向社会公告上一年度本行政区域内福彩公益金筹集、分配和使用情况;各区县财政、民政部门也应于每年6月底前,向社会公告上一年度本行政区域内福彩公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等,并将公告情况报市财政局、市民政局备案。
第二十一条  福彩公益金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度,并接受财政、审计等部门的监督检查。违反本办法规定,虚报项目、虚列支出、挤占、截留、挪用公益金的,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《彩票管理条例》(国务院令第554号)的有关规定处理。
 

第六章  附则
 
第二十二条  本办法自印发之日起施行。
第二十三条  各区县财政部门和民政部门可以参照本办法的规定,结合本地情况制定实施意见和办法。
 
                                                                                                              2016年12月28日印发

责任编辑:重庆彩票网

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